Rzecznik Praw Obywatelskich zasugerował, w jaki sposób samorządy sprzeciwiające się budowie Centralnego Portu Komunikacyjnego, czyli lotniska oraz związanej z nim sieci linii kolejowych. RPO rekomenduje kontakt z Trybunałem Konstytucyjnym. I wskazuje 5 argumentów, które mogą podać samorządowcy.
Prof. Marcin Wiącek, Rzecznik Praw Obywatelskich, zwraca uwagę, że samorządowcy, którzy sprzeciwiają się realizacji CPK, mogą skierować do Trybunału Konstytucyjnego „Ustawę o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego” z 22 lipca 2022 r. – w zakresie, w jakim konkretne uregulowania tej ustawy dotyczą spraw objętych zakresem działania danej gminy.
- Każdy samorząd, który uzna, że regulacje wprowadzone w „Ustawie o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego” naruszają konstytucyjne prawa danego samorządu - ma prawo skierować tę ustawę do rozpatrzenia przez Trybunał Konstytucyjny – w zakresie, w jakim konkretne uregulowania tej ustawy dotyczą spraw objętych zakresem działania danej gminy. Inicjatywa taka powinna odnosić się do konkretnych przepisów ww. ustawy – informuje prof. Marcin Wiącek, Rzecznik Praw Obywatelskich.
Analizę wskazującą na niekonstytucyjność części zapisów tej kontrowersyjnej ustawy opracowali na zlecenie Rady Społecznej ds. CPK eksperci prawni. Została zaprezentowana podczas spotkania delegacji strony społecznej z prof. M. Wiąckiem oraz jego zespołem. Treść ekspertyzy jest w dalszym ciągu analizowana w Biurze RPO.
Podczas dyskusji, prof. M. Wiącek wskazał, iż samorządy w Polsce mają prawo, wynikające z art. 191 ust. 1 pkt 3) w zw. z art. 191 ust. 2 Konstytucji RP. Gminy, jako przedstawiciele mieszkańców, są uprawnione do kierowania do Trybunału Konstytucyjnego wniosków w sprawach, o których mowa w art. 188 Konstytucji, tj. m.in. do zbadania zgodności ustaw z Konstytucją RP.
W ocenie Rady Społecznej ds. CPK poszczególne samorządy mogą powołać się np. na następujące argumenty:
przepis art. 36 pkt. 58 Ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego:
jest niezgodny z art. 16 ust. 2 oraz art. 163 w zw. z art. 2 Konstytucji przez to, że pozbawia jednostki samorządu terytorialnego istotnej części zadań publicznych z równoczesnym naruszeniem zasady proporcjonalności.
jest niezgodny z art. 92 ust. 1 zd. 2 Konstytucji przez to, że nowe brzmienie art. 118 Ustawy o CPK nie określa szczegółowych wytycznych co do treści rozporządzenia Rady Ministrów określającego wykaz Inwestycji Towarzyszących. Inwestycje Towarzyszące mogą powstawać w całym kraju, a mają wiązać się z takimi samymi ograniczeniami praw obywateli i ingerencją w sprawy samorządów jak inwestycja lotniskowa.
Z uwagi na niejasną definicję Inwestycji oraz Inwestycji Towarzyszącej, Ustawa w istocie pozwala dowolnemu podmiotowi realizować dowolną inwestycję w dowolnym miejscu oraz w dowolnym czasie przy wykorzystaniu całej palety ograniczeń praw obywateli – bez względu na realne powiązanie z CPK. Taka redakcja przepisów stwarza nieuzasadnione uprzywilejowanie oraz może prowadzić do nadużyć.
Konsekwencją potencjalnego nadużywania nowych przepisów może być utrudnienie procesów inwestycyjnych w wielu miejscach w Polsce. Ani ustawa ani ustawy szczególne nie przewidują procedury chroniącej jednostki samorządu terytorialnego przed nadużyciami powyższych przepisów. W praktyce może to istotnie utrudniać realizację potrzeb wspólnot samorządowych przez te jednostki samorządu terytorialnego.
Czytaj kolejne strony:
Zamieszczone komentarze są prywatnymi opiniami Użytkowników portalu. Redakcja portalu slaskibiznes.pl nie ponosi odpowiedzialności za ich treść.
Związkowcy z PGG po spotkaniu w Ministerstwie Przemysłu: rozmowy były bardzo konstruktywne
974Wystawili setki fałszywych faktur o wartości 3,5 miliona złotych. Do sądu trafił akt oskarżenia
554Podwyżka VAT na żywność: jakie będą konsekwencje dla konsumentów i gospodarki?
507Dla kogo wakacje kredytowe 2024? Rząd przyjął projekty ustaw
479Wielki triumf po 28 latach! RAŚ wygrał batalię o prawo Ślązaków do zrzeszania się
456Wielki triumf po 28 latach! RAŚ wygrał batalię o prawo Ślązaków do zrzeszania się
+3 / -1Długi weekend w Tatrach? Wraca połączenie Kolei Śląskich z Katowic do Zakopanego
+2 / -0Podwyżka VAT na żywność: jakie będą konsekwencje dla konsumentów i gospodarki?
+2 / -0NIK doniósł na resort finansów do prokuratury. Ekspert: skutki zaniedbań mogą być dalekosiężne
+1 / -0Niepłacenie podatków to "pikuś". Tak wygląda prawdziwe przestępstwo skarbowe
+1 / -0Bezpośrednie połączenia kolejowe z Polski do Chorwacji? Jest postulat konsulatu
0Ruszył program in vitro w Śląskiem. Pary mogą już się rejestrować
0Rolnicy i myśliwi znów wyjdą na ulice. Szykują się spore utrudnienia w obrębie ŚUM w Katowicach
0Był nazywany budowniczym powojennych Katowic. Nie żyje architekt Jurand Jarecki
0Pijani za kółkiem mają tracić samochody. W życie weszło nowe prawo, ale czy będzie skuteczne?
0
~jan24 2023-03-09
23:26:17
Wpis został usunięty z powodu złamania regulaminu zamieszczania opinii.