Wiadomości

Podatek od nieruchomości: Definicja budowli jest niezgodna z Konstytucją

2023-07-05, Autor: Michał Zwyrtek

W wyroku z dn. 4 lipca br. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że obecna definicja budowli, zawarta w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, jest niezgodna z zapisami Konstytucji. Po upływie 18 miesięcy od ogłoszenia wyroku, wspomniany przepis straci moc. Trybunał zalecił wprowadzenie nowej definicji budowli i budynku, która nie będzie odwoływać się do ustaw niezwiązanych z podatkami.

Reklama

W swoim najnowszym orzeczeniu z 4 lipca Trybunał Konstytucyjny wydał werdykt, w którym stwierdzono niezgodność art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z art. 84 i art. 217 Konstytucji. Po 18 miesiącach od ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, wspomniana regulacja przestanie obowiązywać.

Trybunał podkreślił potrzebę wprowadzenia nowej, zgodnej z Konstytucją, definicji budowli w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. W tym samym kontekście konieczne jest również zmienienie obecnej definicji budynku, która, zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 1 wspomnianej ustawy, odwołuje się do przepisów prawa budowlanego.

Głównym problemem konstytucyjnym było określenie przedmiotu opodatkowania na podstawie kryteriów, które nie zostały wyraźnie określone w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych. Sędzia Rafał Wojciechowski, uzasadniając decyzję Trybunału, stwierdził, że regulowanie kluczowych elementów podatkowych w ustawie niezwiązanej z podatkami jest niedopuszczalne.

Podatnicy powinni mieć możliwość jednoznacznego ustalenia, czy podlegają opodatkowaniu na podstawie samej ustawy podatkowej. Jednak w przypadku budowli, jako przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości, nie jest możliwe precyzyjne określenie tego przedmiotu jedynie na podstawie przepisów podatkowych. Sędzia Rafał Wojciechowski argumentował, że konieczne jest odwołanie się do przepisów prawa budowlanego, które również nie zapewniają precyzyjnego ustalenia, czy dany obiekt podlega opodatkowaniu.