Wiadomości

TK wydał wyrok w sprawie zakazu handlu w niedziele

2021-07-27, Autor: Tomasz Raudner

Trybunał Konsytucyjny uznał, że dwa z zaskarżonych przepisów o zakazie handlu w niedzielę nie łamie Konstytucji RP. Konfederacja Lewiatan, autor skargi, komentuje, że wyrok TK dalej nie rozstrzyga, czy zakaz jest legalny.

Reklama

Ponad trzy lata trzeba było czekać na decyzję Trybunału Konstytucyjnego dotyczącą legalności niedzielnego zakazu handlu. Wniosek o zbadanie zgodności z konstytucją złożył w maju 2018 roku prezydent Konfederacji Lewiatan. Organizacja przedsiębiorców uważała, że ustawa z 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni „tworzy grupę podmiotów nieobjętych zakazem i różnicuje pracowników, co do swobody wykonywania przez nich pracy w określone dni”. Zdaniem Konfederacji Lewiatan narusza to szereg konstytucyjnych zasad, min. ochrony pracy, wolności wykonywania pracy, równości oraz proporcjonalności.

- Ustawa zawiera ponadto przepisy wywołujące niedające się usunąć wątpliwości interpretacyjne i w związku z tym narusza, zdaniem wnioskodawcy, zasadę zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa – mówił w 2018 roku Krzysztof Kajda, radca prawny, dyrektor departamentu prawnego Konfederacji Lewiatan.

Konfederacja Lewiatan zwracała także uwagę na rażąco krótkie, liczące 23 dni, vacatio legis i w związku z tym zarzuciła ustawie naruszenie konstytucyjnych zasad demokratycznego państwa prawnego oraz poprawnej legislacji. Ponadto radcy prawni Lewiatana dowodzili, że ustawa jest skomplikowana, budzi liczne wątpliwości interpretacyjne w praktyce uniemożliwiające skuteczne ich stosowanie i egzekwowanie.

Lewiatan wniósł o zbadanie zgodności z Konstytucją RP czterech artykułów ustawy:

1. art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni z art. 24 Konstytucji RP, art. 65 ust. 1 Konstytucji RP oraz z art. 32 Konstytucji RP i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, w zakresie w jakim różnicuje pracowników co do swobody wykonywania przez nich pracy w określone dni; To kluczowy artykuł mówiący, że „w niedziele i święta w placówkach handlowych handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem, powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem – są zakazane".

2. art. 6 ustawy z dnia 10 stycznia 2018r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni z art. 24 Konstytucji RP, art. 65 ust. 1 Konstytucji RP oraz z art. 32 Konstytucji RP i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, w zakresie w jakim tworzy grupę podmiotów nieobjętych zakazem wynikającym z art. 5 powyższej ustawy i różnicuje pracowników co do swobody wykonywania przez nich pracy w określone dni;

3. art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 10 stycznia 2018r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni z art. 2 Konstytucji RP, w zakresie w jakim przepis powoduje nie dające się usunąć wątpliwości interpretacyjne;

4. art. 18 ustawy z dnia 10 stycznia 2018r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni z art. 2 Konstytucji RP, w zakresie w jakim przepis ten przewiduje rażąco krótkie vacatio legis dla tego typu zmian legislacyjnych.

Trybunał Konstytucyjny w składzie: Jarosław Wyrembak – przewodniczący, Zbigniew Jędrzejewski, Justyn Piskorski – sprawozdawca, Julia PrzyłębskaAndrzej Zielonacki orzekł, że

„Art. 3 pkt 7 i art. 18 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2021 r. poz. 936) są zgodne z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.”

Jednak kluczowe dla sprawy dwa pierwsze punkty wniosku dotyczące zbadania, czy przepisy ustawy naruszają ustawę zasadniczą pod kątem swobody wykonywania przez nich pracy w określone dni, pozostały przez TK umorzone, z powodu „niemożności wydania wyroku”. Trybunał nie rozstrzygnął więc, czy ograniczenie handlu niedzielnego jest zgodne z prawem.

„Trybunał Konstytucyjny nie orzekł, że ograniczenie handlu w niedziele jest lub nie jest zgodne z Konstytucją! Ewentualne zmiany tej ustawy w przyszłości pozostają możliwe” skomentowała Konfederacja Lewiatan na Twitterze.

Warto odnotować, że TK nie był jednomyślny. Sędziowie J. Wyrembak i Z. Jędrzejewski zgłosili votum separatum.

Przypomnijmy, że PiS pracuje nad zaostrzeniem zasad niedzielnego handlu. Solą w oku pozostaje wyjątek dopuszczający sprzedaż jako placówka pocztowa. Z tego wyjątku od lat korzysta Żabka, od niedawna Polomarket, przymierza się Kaufland, a usługę testuje Biedronka. Główny inicjator zakazu, poseł Janusz Śniadek chwalił się nawet w czerwcu, że nowelizacja przepisów jest gotowa.

Co dalej z zakazem handlu w niedzielę?





Oddanych głosów: 859

Oceń publikację: + 1 + 1 - 1 - 1

Obserwuj nasz serwis na:

Zamieszczone komentarze są prywatnymi opiniami Użytkowników portalu. Redakcja portalu slaskibiznes.pl nie ponosi odpowiedzialności za ich treść.

Otrzymuj najciekawsze newsy biznesowe ze Śląska!

Zapisz się do naszego newslettera!

Sonda

Czym chciałbyś ogrzewać dom, gdybyś miał wybór?







Oddanych głosów: 789