Trybunał Konsytucyjny uznał, że dwa z zaskarżonych przepisów o zakazie handlu w niedzielę nie łamie Konstytucji RP. Konfederacja Lewiatan, autor skargi, komentuje, że wyrok TK dalej nie rozstrzyga, czy zakaz jest legalny.
Ponad trzy lata trzeba było czekać na decyzję Trybunału Konstytucyjnego dotyczącą legalności niedzielnego zakazu handlu. Wniosek o zbadanie zgodności z konstytucją złożył w maju 2018 roku prezydent Konfederacji Lewiatan. Organizacja przedsiębiorców uważała, że ustawa z 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni „tworzy grupę podmiotów nieobjętych zakazem i różnicuje pracowników, co do swobody wykonywania przez nich pracy w określone dni”. Zdaniem Konfederacji Lewiatan narusza to szereg konstytucyjnych zasad, min. ochrony pracy, wolności wykonywania pracy, równości oraz proporcjonalności.
- Ustawa zawiera ponadto przepisy wywołujące niedające się usunąć wątpliwości interpretacyjne i w związku z tym narusza, zdaniem wnioskodawcy, zasadę zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa – mówił w 2018 roku Krzysztof Kajda, radca prawny, dyrektor departamentu prawnego Konfederacji Lewiatan.
Konfederacja Lewiatan zwracała także uwagę na rażąco krótkie, liczące 23 dni, vacatio legis i w związku z tym zarzuciła ustawie naruszenie konstytucyjnych zasad demokratycznego państwa prawnego oraz poprawnej legislacji. Ponadto radcy prawni Lewiatana dowodzili, że ustawa jest skomplikowana, budzi liczne wątpliwości interpretacyjne w praktyce uniemożliwiające skuteczne ich stosowanie i egzekwowanie.
Lewiatan wniósł o zbadanie zgodności z Konstytucją RP czterech artykułów ustawy:
1. art. 5 ustawy z dnia 10 stycznia 2018r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni z art. 24 Konstytucji RP, art. 65 ust. 1 Konstytucji RP oraz z art. 32 Konstytucji RP i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, w zakresie w jakim różnicuje pracowników co do swobody wykonywania przez nich pracy w określone dni; To kluczowy artykuł mówiący, że „w niedziele i święta w placówkach handlowych handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem, powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem – są zakazane".
2. art. 6 ustawy z dnia 10 stycznia 2018r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni z art. 24 Konstytucji RP, art. 65 ust. 1 Konstytucji RP oraz z art. 32 Konstytucji RP i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, w zakresie w jakim tworzy grupę podmiotów nieobjętych zakazem wynikającym z art. 5 powyższej ustawy i różnicuje pracowników co do swobody wykonywania przez nich pracy w określone dni;
3. art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 10 stycznia 2018r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni z art. 2 Konstytucji RP, w zakresie w jakim przepis powoduje nie dające się usunąć wątpliwości interpretacyjne;
4. art. 18 ustawy z dnia 10 stycznia 2018r. o ograniczeniu handlu w niedzielę i święta oraz w niektóre inne dni z art. 2 Konstytucji RP, w zakresie w jakim przepis ten przewiduje rażąco krótkie vacatio legis dla tego typu zmian legislacyjnych.
Trybunał Konstytucyjny w składzie: Jarosław Wyrembak – przewodniczący, Zbigniew Jędrzejewski, Justyn Piskorski – sprawozdawca, Julia Przyłębska i Andrzej Zielonacki orzekł, że
„Art. 3 pkt 7 i art. 18 ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U. z 2021 r. poz. 936) są zgodne z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.”
Jednak kluczowe dla sprawy dwa pierwsze punkty wniosku dotyczące zbadania, czy przepisy ustawy naruszają ustawę zasadniczą pod kątem swobody wykonywania przez nich pracy w określone dni, pozostały przez TK umorzone, z powodu „niemożności wydania wyroku”. Trybunał nie rozstrzygnął więc, czy ograniczenie handlu niedzielnego jest zgodne z prawem.
„Trybunał Konstytucyjny nie orzekł, że ograniczenie handlu w niedziele jest lub nie jest zgodne z Konstytucją! Ewentualne zmiany tej ustawy w przyszłości pozostają możliwe” skomentowała Konfederacja Lewiatan na Twitterze.
📢❗#TrybunałKonstytucyjny nie orzekł, że ograniczenie handlu w niedziele jest lub nie jest zgodne z Konstytucją
— Lewiatan Tweets (@LewiatanTweets) July 27, 2021
❗Ewentualne zmiany tej ustawy w przyszłości pozostają możliwe
📢 TK odniósł się do 2 zarzutów: ustawa wywołuje wątpliwości interpretacyjne i przewiduje za krótkie vl pic.twitter.com/gdaAFsTfzJ
Warto odnotować, że TK nie był jednomyślny. Sędziowie J. Wyrembak i Z. Jędrzejewski zgłosili votum separatum.
Przypomnijmy, że PiS pracuje nad zaostrzeniem zasad niedzielnego handlu. Solą w oku pozostaje wyjątek dopuszczający sprzedaż jako placówka pocztowa. Z tego wyjątku od lat korzysta Żabka, od niedawna Polomarket, przymierza się Kaufland, a usługę testuje Biedronka. Główny inicjator zakazu, poseł Janusz Śniadek chwalił się nawet w czerwcu, że nowelizacja przepisów jest gotowa.
Oddanych głosów: 1127
Zamieszczone komentarze są prywatnymi opiniami Użytkowników portalu. Redakcja portalu slaskibiznes.pl nie ponosi odpowiedzialności za ich treść.
Bruksela chce pomóc Polsce w odejściu od węgla. "Nowe perspektywy dla górników"
18257Rodzime czarne złoto uderzy w kieszenie. "Wybierając polski węgiel, zapłacimy więcej"
8022JSW: nie udało się znaleźć ostatniego górnika. Akcja ratownicza w Pniówku przerwana
2169Polska skazana na atom. "Projekty jądrowe nabierają tempa"
1693Górnictwo: okrągły stół w Katowicach. Apelują o szybkie wdrożenie technologii CCS
988Katowice Airport idzie jak burza. W Pyrzowicach padnie rekord wszech czasów?
+40 / -2Wyborcza: Dyrektor kopalni Pniówek przyznał, że był szantażowany przez prezesa JSW
+30 / -11Związkowcy chcą odwołania prezesa PGE. "Niewiarygodne, co się odstawiło"
+20 / -10Echa odwołanego Fest Festivalu. UOKIK wszczyna postępowanie przeciwko Goingapp
+12 / -5Robinhudyzm niejedno ma imię. Dlaczego płaca minimalna nie popłaca? Tłumaczy finansista
+7 / -0Bruksela chce pomóc Polsce w odejściu od węgla. "Nowe perspektywy dla górników"
6Proces Grzegorza J.: Tak wyglądały "ustawki" na kluczowe stanowiska w spółce węglowej
0Kopalnia w Ukrainie jednak bez JSW. Spółka dementuje
0Polska skazana na atom. "Projekty jądrowe nabierają tempa"
0W pół roku miliardy z "Belki" dla fiskusa. Rządowa danina drenuje kieszenie Polaków
0